摩洛哥：公共采购、本国优先与2030年世界杯建设项目

摩洛哥公布了2026—2030年有金额、有时间表的公共项目清单，其推动力来自与西班牙和葡萄牙联合主办的2030年世界杯：涵盖铁路、机场、水务、能源、酒店和汽车工业。但自2023年9月1日起强化的本国优先政策，允许将部分采购保留给在摩洛哥设立的企业，并在比价时使其他企业处于不利地位。因此，出口商必须瞄准合适的标段，跟踪已发布的公告，并且在大多数情况下借助当地合作伙伴。

到2030年有哪些大型投资计划？

2026年财政法案安排公共投资3800亿摩洛哥迪拉姆，其中164亿迪拉姆用于缺水地区的饮用水供应（Hespress，2025年10月21日）。部分媒体将这笔资金描述为世界杯筹备投入（AGBI，2025年10月22日）；实际上，它是该年度公共投资的总额。

铁路。一项960亿迪拉姆的计划于2025年4月获批。国家铁路局（ONCF）已与法国、西班牙和韩国供应商签署采购168列列车的合同，金额290亿迪拉姆；全长430公里的盖尼特拉至马拉喀什高速铁路投资估算为530亿迪拉姆（TimesLIVE/Reuters，2025年4月25日）。

机场。交通部长宣布到2030年投资420亿迪拉姆：卡萨布兰卡机场年旅客吞吐量将提升至4400万人次，马拉喀什1600万人次，丹吉尔和阿加迪尔各700万人次，非斯500万人次，拉巴特-塞拉机场将新建一座年旅客吞吐能力400万人次的航站楼（Hespress，2025年1月23日）。

授标节奏。据交通部长介绍，2025年共有148个基础设施项目授标，金额40亿美元；2026年约有151个新项目须完成，金额约80亿迪拉姆，主要集中在铁路领域（AGBI，2026年4月8日）。

电力和水务。国家电力和饮用水局（ONEE）2026—2030年计划总额达2480亿迪拉姆，其中2060亿迪拉姆用于电力，包括11.6GW可再生能源装机和2.6GW储能，421亿迪拉姆用于饮用水。海水淡化能力须达到每年13亿立方米，满足63%的饮用水需求，而2025年这一比例为13%；卡萨布兰卡海水淡化厂一期工程（每年2亿立方米）已完成81%（Morocco World News，2026年7月28日）。

酒店业。摩洛哥连锁酒店在建客房达10,606间，居非洲第二；摩洛哥与埃及合计占非洲大陆规划客房的45%以上（Hospitality Net/W Hospitality Group，2026年3月10日）。

汽车和电池。工业部长宣布，2025年汽车产量达到100万辆，2024年为560,000辆，本地零部件率为70%（AGBI，2025年12月10日）。而摩洛哥媒体援引的OICA数据则显示，2025年产量下降近10%（Hespress，2026年1月30日）：两组数据尚未得到调和。到2030年形成年产200万辆产能的目标是在2022年12月提出的（Le360，2022年12月31日）。雷诺摩洛哥公司2025年生产394,474辆汽车，其中82%用于出口（Morocco World News，2026年1月28日）。Stellantis在盖尼特拉投资12亿欧元，其中7.02亿欧元用于培育本地供应商，目标是到2030年实现75%的本地化率（Morocco World News，2025年7月17日）。在盖尼特拉，国轩高科（Gotion）的磷酸铁锂（LFP）电池厂初始产能为每年10GWh，原定于2026年夏末投产（pv magazine，2026年8月3日）。

公共采购适用哪些本国优先规则？

2023年3月8日关于公共采购的第2-22-431号法令自2023年9月1日起生效（DWF，2023年5月16日）。该法令基于三项机制。

本国优先现已适用于工程、货物和服务采购，而2013年的法令仅限于工程及相关研究，且上浮上限为15%（同一来源）。法令针对的是“在摩洛哥设立的”投标人：只有在当地设立机构，即子公司或当地公司，才能参与保留标段。

如何找到公共和私营采购方？

摩洛哥公共采购方的公告发布在摩洛哥公共采购门户网站上。ONEE等大型公共机构的多年期计划，可以让企业在招标发布前数月就做好准备。

部分项目由国际资助方出资，适用其各自的采购规则。摩洛哥在2025财年从世界银行获得17.7亿美元，成为国际复兴开发银行（IBRD）第八大借款国（Morocco World News，2025年12月10日）；非洲开发银行2025年对摩洛哥的承诺额创下13亿欧元的纪录（Morocco World News，2026年5月27日）。

在私营领域，最活跃的采购方是汽车制造商及其一级供应商、新建电池厂、酒店业主和运营方，以及大型项目的总承包商。三个证据层级有助于筛选：

1. 业务匹配的企业：其业务与产品相符，且可在商业登记中核实其存续；
2. 有日期的公开信号：如合同授予、工厂投产或酒店开业日期；
3. 已确认的需求：即已发布且注明截止日期的招标公告。

应选择哪类当地合作伙伴，适用哪些规则？

摩洛哥法律并不强制要求通过代理商销售，但对商业代理有明确规范。任何摩洛哥或外国的个人或实体，均可通过书面合同被指定为代理商，无需专门登记；如果代理商设立在摩洛哥，则强制适用摩洛哥法律；只有在合同中约定时才享有独家经营权；合同终止后的竞业限制条款期限不得超过两年，且仅限于相同地区、相同客户和相同产品（Legalmondo，2026年1月1日）。经销商则以自己的名义购买和转售。

对于公共采购，选择取决于标段。在保留门槛以下，只有在当地设立的投标人才能投标：可通过子公司、与当地企业组成联合体或向中标人分包的方式参与。在门槛以上，仍可直接投标，但一旦价格竞争激烈，15%的价格调整就使合作更为可取。在汽车行业，本地化目标（2025年宣布的70%，以及Stellantis提出的2030年75%）也指向同一方向：欧洲供应商宜在当地进行部分生产或组装，或与摩洛哥制造商合作。