EU-Mercosur-akkoord: wat verandert er voor exporteurs sinds 1 mei 2026?

Sinds 1 mei 2026 is de interim-handelsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Mercosur voorlopig van toepassing met Argentinië, Brazilië, Paraguay en Uruguay. Deze vier landen schaffen hun invoerrechten op 91% van de Europese uitvoer af, onmiddellijk of in fasen, volgens de Commissie goed voor een jaarlijkse besparing van meer dan € 4 miljard. Om daarvan te profiteren, moet de exporteur de Europese oorsprong van zijn producten aantonen en een importeur vinden die bij aankomst de preferentie kan claimen.

Wat is er precies van toepassing sinds 1 mei 2026?

Er bestaan twee teksten naast elkaar. De partnerschapsovereenkomst EU-Mercosur, gesloten op 6 december 2024 en ondertekend op 17 januari 2026, moet door de lidstaten en de nationale parlementen worden geratificeerd. In afwachting daarvan is het handelsdeel, dat uitsluitend onder de bevoegdheid van de Unie valt, opgenomen in een interim-overeenkomst die voorlopig wordt toegepast (Douane, 6 februari 2026). Het Europees Parlement heeft het Hof van Justitie van de EU op 21 januari 2026 om advies gevraagd; Frankrijk heeft zich tegen het akkoord verzet en meer waarborgen voor de landbouw geëist (zelfde bron).

Sinds 1 mei is de interim-overeenkomst van toepassing met de vier stichtende landen van de Mercosur (Access2Markets, 30 april 2026). Bolivia, dat tot de Mercosur is toegetreden, is geen partij bij het akkoord (Douane). Op dezelfde dag begon de Mercosur 344 Europese geografische aanduidingen te beschermen, benamingen die aan een herkomstgebied zijn verbonden, zoals comté (Europese Commissie, 30 april 2026; Europese Commissie, 28 juni 2019).

Welke invoerrechten verdwijnen, en in welk tempo?

De Mercosur schaft zijn rechten af op 91% van de Europese uitvoer, wat voor EU-bedrijven een besparing van meer dan € 4 miljard per jaar aan heffingen betekent (Europese Commissie, 30 april 2026). Het tempo verschilt: onmiddellijke of geleidelijke afschaffing, over 1 tot 18 jaar afhankelijk van het product (Douane, 6 februari 2026). Volgens de Commissie schaft het akkoord de rechten op belangrijke producten zoals auto's en geneesmiddelen onmiddellijk af of verlaagt het ze sterk, en geldt vanaf 1 mei een eerste verlaging voor de meeste agrovoedingsproducten, waaronder wijn, gedistilleerd en olijfolie (Europese Commissie, 30 april 2026).

Voor bepaalde zuivelproducten gelden tariefcontingenten, dat wil zeggen jaarlijkse volumes die tegen een verlaagd of nultarief worden toegelaten en waarboven het normale recht van toepassing is.

Bronnen van de tabel: tarieven 2026 van de Europese Commissie voor auto's, machines, geneesmiddelen, wijn, chocolade, olijfolie en kaas; persbericht van 2019 voor auto-onderdelen, chemie en gedistilleerd; landbouwfactsheet van de Commissie voor de zuivelcontingenten.

Welke Franse sectoren hebben het meest te winnen?

De Mercosur weegt weinig in de Franse handel: € 5,3 miljard aan uitvoer in 2025, iets minder dan 1% van het totaal, met een overschot van € 0,9 miljard. Brazilië ontvangt 79% van deze uitvoer, Argentinië 15%, Uruguay en Paraguay samen 6% (Douane, 6 februari 2026).

De snelste winst valt te behalen in sectoren die er al aanwezig zijn en hoge rechten betaalden. De belangrijkste Franse posten in 2025 zijn luchtvaart (€ 0,9 miljard), chemie (€ 0,8 miljard), farmacie (€ 0,6 miljard), machines (€ 0,6 miljard), informatica, elektronica en optiek (€ 0,4 miljard) en de automobielsector (€ 0,4 miljard), vooral onderdelen en uitrusting, die grotendeels aan Brazilië worden verkocht, voor minder dan een derde aan Argentinië en voor bijna 20% aan Uruguay (zelfde bron). Deze producten betaalden tot nu toe rechten tot 14% voor geneesmiddelen, 18% voor chemie en auto-onderdelen en 20% voor machines.

De agrovoedingssector start lager, maar de Commissie verwacht een stijging van bijna 50% van de Europese agrovoedingsexport naar de Mercosur (Europese Commissie). Wijn, gedistilleerd, chocolade en kaas met een geografische aanduiding combineren lagere rechten met bescherming van de naam. Aan Europese zijde bereikte de uitvoer naar de Mercosur in 2025 € 54,9 miljard (Douane).

De concurrentie staat niet stil: in augustus 2026 groeide de Chinese uitvoer naar Latijns-Amerika met 17,5% op jaarbasis (BNN Bloomberg, 8 september 2026). De tariefpreferentie verkleint het prijsverschil, maar heft het niet op.

Hoe toont u de oorsprong aan om de preferentie te krijgen?

De oorsprongsregels bepalen of een product van oorsprong is uit de EU of de Mercosur, hetzij omdat het daar geheel is verkregen, hetzij omdat het daar voldoende is be- of verwerkt volgens de productspecifieke regels van hoofdstuk 3 en de bijlagen daarbij (Douane, 28 april 2026). Alleen producten van oorsprong genieten het preferentiële recht.

Aan Europese zijde berust het bewijs op zelfcertificering. De preferentie wordt aangevraagd met een oorsprongsverklaring die is opgesteld door een exporteur die is geregistreerd in het REX-systeem, het register van geregistreerde exporteurs van de EU, of, zonder registratie, voor een zending waarvan de producten van oorsprong niet meer dan € 6.000 bedragen (Revenue, 27 april 2026). De exporteur moet de bewijsstukken van de oorsprong op elk moment kunnen overleggen.

Verschillende technische regels tellen mee in de berekening: een tolerantie van 10% van de af-fabriekprijs voor materialen zonder oorsprong, met uitzondering van textiel uit de hoofdstukken 50 tot en met 63, bilaterale cumulatie tussen de EU en de Mercosur en een oorsprongsverklaring die twaalf maanden geldig is (Access2Markets). In de richting Mercosur naar EU vermelden Argentijnse, Braziliaanse en Uruguayaanse exporteurs hun CUIT, CNPJ of RUT, en gebruikt Paraguay oorsprongscertificaten (Access2Markets, 30 april 2026).

De Franse douane publiceert een handleiding in tien stappen, een lijst met veelgestelde vragen en een notitie voor marktdeelnemers. Bij twijfel over een productspecifieke regel biedt bindende oorsprongsinformatie (BOI) een schriftelijk standpunt van de administratie (Douane, 28 april 2026).

Welke tijdpaden en onzekerheden moet u volgen?

Drie punten verdienen regelmatige opvolging. Ten eerste het tarieftijdpad: het tarief van een post verandert van jaar tot jaar, en een meerjarige prijsofferte moet daarmee rekening houden. Ten tweede het juridische kader: het adviesverzoek aan het Hof van Justitie en de ratificatie van de partnerschapsovereenkomst staan nog open. Ten slotte de contingenten: voor kaas en melkpoeder is het preferentiële volume jaarlijks begrensd.

Hoe vindt u importeurs in Brazilië, Argentinië, Uruguay en Paraguay?

De verdeling van de handelsstromen bepaalt de prioriteiten: eerst Brazilië, dan Argentinië, Uruguay en Paraguay voor niches of als regionaal platform. De zoektocht heeft baat bij drie niveaus van bewijs.

1. Een passend bedrijf: een importeur of distributeur die de productcategorie al verkoopt en waarvan het bestaan in het nationale register kan worden gecontroleerd aan de hand van zijn fiscale identificatienummer (CNPJ in Brazilië, CUIT in Argentinië, RUT in Uruguay).
2. Een gedateerd openbaar signaal: een nieuwe productregistratie, de opening van verkooppunten, een recente beursdeelname of een aangekondigde investering, die op een actuele behoefte wijst.
3. Een bevestigde behoefte: een gepubliceerde aanbesteding of prijsaanvraag. Het akkoord bevat ook een onderdeel over overheidsopdrachten, dat Europese bedrijven nieuwe mogelijkheden biedt (Europese Commissie, 28 juni 2019).

Vóór elke offerte zijn vier vragen aan de importeur te stellen: weet hij de preferentie bij invoer te claimen, zonder welke de besparing op rechten verloren gaat? Beheert hij de regelgevende registraties die voor de categorie gelden? Vraagt hij exclusiviteit, en voor welk gebied? Hoe wordt het tariefvoordeel verdeeld over verkoopprijs, marge en promotie? De antwoorden onderscheiden een partner die klaar is om het akkoord te benutten van een gewone wederverkoper.