Acuerdo UE-Mercosur: qué cambia para los exportadores desde el 1 de mayo de 2026

Desde el 1 de mayo de 2026, el acuerdo comercial provisional entre la Unión Europea y el Mercosur se aplica con carácter provisional con Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Estos cuatro países suprimen, de inmediato o por etapas, sus aranceles sobre el 91 % de las exportaciones europeas, lo que supone más de 4 mil millones de euros ahorrados cada año según la Comisión. Para beneficiarse de ello, el exportador debe demostrar el origen europeo de sus productos y encontrar un importador capaz de solicitar la preferencia a la llegada.

¿Qué se aplica exactamente desde el 1 de mayo de 2026?

Coexisten dos textos. El acuerdo de asociación UE-Mercosur, cerrado el 6 de diciembre de 2024 y firmado el 17 de enero de 2026, debe ser ratificado por los Estados miembros y los parlamentos nacionales. Mientras tanto, su vertiente comercial, que es competencia exclusiva de la Unión, se recoge en un acuerdo provisional que se aplica con carácter provisional (Aduana francesa, 6 de febrero de 2026). El Parlamento Europeo solicitó un dictamen al Tribunal de Justicia de la UE el 21 de enero de 2026; Francia se opuso al acuerdo y reclamó más garantías para la agricultura (misma fuente).

Desde el 1 de mayo, el acuerdo provisional se aplica con los cuatro países fundadores del Mercosur (Access2Markets, 30 de abril de 2026). Bolivia, que se ha incorporado al Mercosur, no es parte del acuerdo (Aduana francesa). Ese mismo día, el Mercosur empezó a proteger 344 indicaciones geográficas europeas, denominaciones vinculadas a un territorio como el comté (Comisión Europea, 30 de abril de 2026; Comisión Europea, 28 de junio de 2019).

¿Qué aranceles desaparecen y a qué ritmo?

El Mercosur suprime sus aranceles sobre el 91 % de las exportaciones europeas, lo que representa más de 4 mil millones de euros de derechos ahorrados al año para las empresas de la UE (Comisión Europea, 30 de abril de 2026). El ritmo varía: supresión inmediata o progresiva, a lo largo de 1 a 18 años según los productos (Aduana francesa, 6 de febrero de 2026). La Comisión indica que el acuerdo suprime de inmediato o reduce considerablemente los aranceles de productos clave como los automóviles y los medicamentos, y aplica desde el 1 de mayo una primera reducción a la mayoría de los productos agroalimentarios, entre ellos los vinos, las bebidas espirituosas y el aceite de oliva (Comisión Europea, 30 de abril de 2026).

Algunos productos lácteos están sujetos a contingentes arancelarios, es decir, volúmenes anuales admitidos con un arancel reducido o nulo, por encima de los cuales se aplica el arancel normal.

Fuentes de la tabla: tipos de 2026 de la Comisión Europea para los automóviles, la maquinaria, los medicamentos, los vinos, el chocolate, el aceite de oliva y los quesos; comunicado de 2019 para las piezas de automóvil, la química y las bebidas espirituosas; ficha agrícola de la Comisión para los contingentes de productos lácteos.

¿Qué sectores franceses tienen más que ganar?

El Mercosur pesa poco en el comercio francés: 5,3 mil millones de euros de exportaciones en 2025, algo menos del 1 % del total, con un superávit de 900 millones de euros. Brasil recibe el 79 % de estas exportaciones, Argentina el 15 %, y Uruguay y Paraguay el 6 % en conjunto (Aduana francesa, 6 de febrero de 2026).

Las ganancias más rápidas corresponden a los sectores ya presentes, que soportaban aranceles elevados. Las principales partidas francesas en 2025 son la aeronáutica (900 millones de euros), la química (800 millones de euros), la farmacia (600 millones de euros), la maquinaria (600 millones de euros), la informática, la electrónica y la óptica (400 millones de euros) y la automoción (400 millones de euros), sobre todo equipos, vendidos mayoritariamente en Brasil, en menos de un tercio en Argentina y en casi un 20 % en Uruguay (misma fuente). Hasta ahora, estos productos pagaban aranceles de hasta el 14 % en el caso de los medicamentos, el 18 % en el de la química y las piezas de automóvil y el 20 % en el de la maquinaria.

El sector agroalimentario parte de más abajo, pero la Comisión prevé un aumento de casi el 50 % de las exportaciones agroalimentarias europeas al Mercosur (Comisión Europea). Los vinos, las bebidas espirituosas, el chocolate y los quesos con indicación geográfica suman la reducción de aranceles y la protección de la denominación. Del lado europeo, las exportaciones al Mercosur alcanzaron 54,9 mil millones de euros en 2025 (Aduana francesa).

La competencia no se queda quieta: en agosto de 2026, las exportaciones chinas a América Latina aumentaron un 17,5 % interanual (BNN Bloomberg, 8 de septiembre de 2026). La preferencia arancelaria reduce la diferencia de precio, pero no la elimina.

¿Cómo se demuestra el origen para obtener la preferencia?

Las normas de origen determinan si un producto es «originario» de la UE o del Mercosur, bien porque se ha obtenido enteramente allí, bien porque allí ha sido objeto de una transformación suficiente según las normas específicas por producto del capítulo 3 y de sus anexos (Aduana francesa, 28 de abril de 2026). Solo los productos originarios se benefician del arancel preferencial.

Del lado europeo, la prueba se basa en la autocertificación. La preferencia se solicita mediante una declaración de origen extendida por un exportador inscrito en el sistema REX, el sistema de exportadores registrados de la UE, o bien, sin inscripción, para un envío cuyos productos originarios no superen los 6.000 € (Revenue, 27 de abril de 2026). El exportador debe poder presentar en cualquier momento los justificantes del origen.

Varias normas técnicas influyen en el cálculo: una tolerancia del 10 % del precio franco fábrica para las materias no originarias, excepto los textiles de los capítulos 50 a 63, una acumulación bilateral entre la UE y el Mercosur y una declaración de origen válida durante doce meses (Access2Markets). En el sentido Mercosur-UE, los exportadores argentinos, brasileños y uruguayos indican su CUIT, CNPJ o RUT, y Paraguay utiliza certificados de origen (Access2Markets, 30 de abril de 2026).

La aduana francesa publica una guía en diez etapas, unas preguntas frecuentes y una nota a los operadores. En caso de duda sobre una norma por producto, una información vinculante en materia de origen (IVO) permite obtener una posición por escrito de la administración (Aduana francesa, 28 de abril de 2026).

¿Qué calendarios e incertidumbres conviene vigilar?

Tres aspectos merecen un seguimiento regular. En primer lugar, el calendario arancelario: el tipo de una línea cambia de un año a otro, y una oferta de precios plurianual debe tenerlo en cuenta. En segundo lugar, el marco jurídico: la solicitud de dictamen al Tribunal de Justicia y la ratificación del acuerdo de asociación siguen pendientes. Por último, los contingentes: para los quesos o la leche en polvo, el volumen preferencial tiene un tope anual.

¿Cómo encontrar importadores en Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay?

La distribución de los flujos fija el orden de prioridad: primero Brasil, después Argentina, y Uruguay y Paraguay para nichos o como plataformas regionales. La búsqueda gana en eficacia si sigue tres niveles de prueba.

1. Una empresa compatible: un importador o distribuidor que ya comercializa la categoría de producto y cuya existencia puede verificarse en el registro nacional a partir de su identificador fiscal (CNPJ en Brasil, CUIT en Argentina, RUT en Uruguay).
2. Una señal pública fechada: un nuevo registro de producto, una apertura de puntos de venta, una participación reciente en una feria o una inversión anunciada, que pone de manifiesto una necesidad en curso.
3. Una necesidad confirmada: una licitación o una solicitud de precios publicada. El acuerdo incluye también un capítulo sobre contratación pública, que abre nuevas posibilidades a las empresas europeas (Comisión Europea, 28 de junio de 2019).

Antes de presentar cualquier oferta, conviene plantear cuatro preguntas al importador: ¿sabe solicitar la preferencia en la importación, sin lo cual se pierde el ahorro arancelario? ¿Gestiona los registros reglamentarios propios de la categoría? ¿Pide exclusividad y, en tal caso, en qué territorio? ¿Cómo se repartirá la ganancia arancelaria entre precio de venta, margen y promoción? Las respuestas distinguen a un socio preparado para aprovechar el acuerdo de un simple revendedor.