CBAM и EUDR в 2027 году: что ждет экспортеров и импортеров

В 2027 году CBAM превращается в реальные расходы: европейские импортеры стали, алюминия, цемента, удобрений, водорода и электроэнергии с 1 февраля 2027 года покупают сертификаты, покрывающие их импорт 2026 года, а затем не позднее 30 сентября 2027 года подают декларацию и сдают сертификаты. EUDR применяется с 30 декабря 2026 года к средним и крупным компаниям, которые размещают на рынке или экспортируют какао, кофе, древесину, каучук, сою, пальмовое масло или крупный рогатый скот. В обоих случаях соответствие требованиям зависит от данных, которые может предоставить только поставщик.

Два определения. CBAM (механизм трансграничного углеродного регулирования) заставляет импорт оплачивать углерод, выброшенный при производстве товаров, по цене европейского углеродного рынка. EUDR (регламент о продукции, не связанной с обезлесением) требует доказать, что определенное сырье получено не с земель, обезлесенных после 31 декабря 2020 года, и произведено законно (регламент 2023/1115).

Какие товары охватывает CBAM и кто платит?

CBAM находится в окончательной фазе с 1 января 2026 года. Он распространяется на импорт шести секторов: цемент, железо и сталь, алюминий, удобрения, электроэнергия и водород (Европейская комиссия).

Плательщиком является импортер, учрежденный в ЕС, а не иностранный поставщик. После принятия регламента 2025/2083 от 8 октября 2025 года импортер, чьи закупки этих товаров, без учета электроэнергии и водорода, не превышают 50 тонн в год, освобождается от обязательств; при превышении порога он должен иметь статус уполномоченного декларанта CBAM (EUR-Lex). Если порог превышен в течение года, обязательствам подлежит весь импорт этого года (PwC).

Что меняет 2027 год для импортеров?

График первого полного года теперь определен:

• 1 февраля 2027 года: начало продажи сертификатов на общей центральной платформе (ICAP, 19 января 2026 г.).
• Цена: в 2026 году — средняя квартальная цена аукционов европейского углеродного рынка, с 2027 года — средняя недельная (EPA Ирландии). Цена за первый квартал 2026 года установлена на уровне 75,36 евро за тонну CO2 (S&P Global, 7 апреля 2026 г.).
• 30 сентября 2027 года: декларирование выбросов, содержащихся в импорте 2026 года, и сдача соответствующих сертификатов (EPA Ирландии).
• Конец каждого квартала, начиная с 2027 года: на счете должны находиться сертификаты, покрывающие не менее 50% выбросов, импортированных с начала года (EPA Ирландии).

Поначалу сумма остается умеренной, поскольку она следует за поэтапной отменой бесплатных квот европейских производителей: сокращение составляет 2,5% в год в 2026 и 2027 годах (ICAP), вплоть до полной отмены бесплатных квот в 2034 году (Reed Smith).

Данные поставщика напрямую влияют на стоимость. Без фактических проверенных данных импортер применяет значения по умолчанию с надбавкой 10% на 2026 год, 20% на 2027 год и 30% начиная с 2028 года; для удобрений действует особый режим (ICAP).

Затронет ли МСП распространение CBAM на продукцию последующих переделов?

Вероятно, но его охват еще не определен. 17 декабря 2025 года Комиссия предложила распространить CBAM примерно на 180 видов продукции последующих переделов из стали и алюминия с 1 января 2028 года (ICAP). Совет утвердил свою позицию 12 июня 2026 года примерно по 200 видам продукции, Парламент — свою 15 сентября 2026 года примерно по 457, включая винты, болты, проволоку, трубы и металлическую мебель; первый трилог запланирован на 20 октября 2026 года (Mayer Brown, 7 октября 2026 г.).

Таким образом, МСП, импортирующее металлические компоненты, может стать декларантом в 2028 году. Целесообразно уже сейчас выявить потенциально затрагиваемые товарные потоки, а после принятия текста скорректировать перечень.

Что требует EUDR и с какого момента?

EUDR распространяется на крупный рогатый скот, какао, кофе, масличную пальму, каучук, сою, древесину и некоторые производные продукты. Он требует геолокации производственных участков, применяется также к продукции, экспортируемой из ЕС, и предусматривает штрафы, максимальный размер которых составляет не менее 4% годового оборота в ЕС (регламент 2023/1115).

Регламент о внесении изменений 2025/2650 отложил и упростил применение (Европейская комиссия, 28 января 2026 г.):

• 30 декабря 2026 года — для крупных и средних компаний, а также для микро- и малых предприятий в отношении продукции, уже охваченной прежним регламентом о древесине;
• 30 июня 2027 года — для остальных микро- и малых предприятий;
• декларацию должной осмотрительности подает только оператор, который первым размещает продукт на рынке; последующие операторы и торговцы хранят регистрационный номер этой декларации, а те из них, кто не относится к МСП, регистрируются в информационной системе;
• микро- и малые производители, учрежденные в стране с низким уровнем риска, подают упрощенную декларацию.

Классификация стран утверждена 22 мая 2025 года: Беларусь, Северная Корея, Мьянма и Россия отнесены к странам с высоким риском, к странам с низким риском — в частности, государства — члены ЕС, остальные — к странам со стандартным риском (имплементационный регламент 2025/1093). В зависимости от уровня риска власти ежегодно проверяют не менее 1%, 3% или 9% операторов (регламент 2023/1115).

13 июля 2026 года Комиссия исключила из сферы действия шесть групп продукции, в том числе кожи и шкуры крупного рогатого скота, восстановленные шины и сиденья для самолетов и транспортных средств, и добавила три, в том числе растворимый кофе; новая продукция подпадает под действие регламента с 30 декабря 2027 года (Европейская комиссия).

Создает ли Великобритания второй CBAM?

Да. Британский CBAM начинает действовать 1 января 2027 года для алюминия, цемента, удобрений, водорода, железа и стали. Плательщиком является импортер, от имени которого подается таможенная декларация, при объеме соответствующего импорта от 50 000 фунтов стерлингов; он может использовать фактические проверенные данные производителя или опубликованные значения по умолчанию. Первая декларация и первый платеж — не позднее 31 мая 2028 года (GOV.UK, 9 сентября 2026 г.). Поэтому французский экспортер стали или алюминия будет получать запросы данных от своих британских клиентов.

Кому и что готовить — экспортеру и покупателю?

Европейский CBAM распространяется только на импорт в ЕС: он не создает никаких обязательств при продаже за пределы Союза, если не считать собственных правил страны назначения, как в Великобритании.

С чего начать до конца 2027 года?

1. Составьте карту товарных потоков: импортируемые и экспортируемые таможенные коды, объемы 2026 года по поставщикам, сопоставление с порогом в 50 тонн.
2. Получите данные от поставщиков: проверенные данные о выбросах по установкам для CBAM, геолокация и подтверждение законности для EUDR. Закрепите эти требования в договорах закупки.
3. Заложите в бюджет сертификаты исходя из объемов 2026 года и опубликованных цен, с учетом ежеквартального требования о наличии 50% сертификатов начиная с 2027 года.
4. Отвечайте на запросы покупателей: экспортер, способный предоставить эти данные своим клиентам — европейским или британским, — устраняет препятствие для заказа.
5. Следите за трилогом по распространению CBAM на продукцию последующих переделов и за обновлениями перечня продукции EUDR, которые изменят список затрагиваемых товаров в 2027 и 2028 годах.