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国際入札：公告を読み、参加資格を15分で確認する方法
TED、世界銀行、アフリカ開発銀行、国連：国際入札の公告を15分で読み、国籍、原産地、現地調達率、保証、言語を確認するためのチェックリストです。
Vextrado編集部2026年10月13日公開13分で読めます
要点
- 参加資格のルールは資金源によって決まります。世界銀行はすべての国の企業の参加を認めていますが、アフリカ開発銀行は自らが融資する契約を加盟国の企業と加盟国原産の物品に限定しています。
- 各国のルールが外国の中小企業を排除することがあります。サウジアラビアでは100万リヤルを超える契約に地域本部が求められ、モロッコでは物品について100万ディルハム未満の契約が留保され、インドでは20億ルピーまでグローバル入札が行われません。
- EUでは、他国の企業への直接の発注は金額ベースで3.5%（2009〜2015年）にとどまり、子会社または現地パートナーを通じた発注は20%を超えています。
国際入札に自社が参加できるかを15分で確認するには、公告を決まった順序で読みます。まず調達対象とCPVコード、ロット、締切日、金額。次に、国籍と原産地のルールを定める資金源。最後に、現地のルール（地域本部、国内優遇、現地調達率）、保証、言語です。一つでも障害となる基準があれば、その公告は見送るか、現地パートナーと組んで対応します。
この絞り込みが重要なのは、外国企業が単独で落札することはまれだからです。EUでは、他の加盟国の企業に発注された契約は、2011年から2021年まで手続き件数の約5%で推移しました（欧州会計検査院、2023年12月4日）。金額ベースでは、こうした直接の発注は2009年から2015年に3.5%にとどまった一方、発注者の国に設立された子会社やパートナーを通じて獲得した間接的な発注は20%を超えていました（欧州委員会、2017年5月）。
国際入札の公告はどこで公表されるか？
フランス企業に開かれた公告を掲載する情報源は4つあり、参加ルールはそれぞれ異なります。
| 情報源 | 規模 | 応札できる者 | 注意点 |
|---|---|---|---|
| TED（EU官報） | あるアグリゲーターによれば年間700,000件超の公告（Jorpex） | EUの企業。第三国の企業は国際協定に従う | 2026〜2027年の基準額：140,000ユーロ（国の機関の物品・役務）、216,000ユーロ（その他の発注者）、540万4,000ユーロ（工事）（規則2025/2152、Cuatrecasas） |
| 世界銀行 | 年間約40,000件の案件を公表（世界銀行、2025年） | 法的な排除の場合を除き、すべての国の企業 | 国内優遇の可能性：適格国では物品15%、工事7.5% |
| アフリカ開発銀行（AfDB） | アフリカで融資される案件 | 加盟国の応札者、加盟国原産の物品（UNGM） | この資料によれば加盟国は80カ国、うち26カ国はアフリカ域外 |
| 国連機関（UNGMポータル） | 2025年の調達額227億ドル（UNOPS、2026年7月7日） | UNGMに登録したサプライヤー | 国連事務局の場合：40,000ドル超はレベル1、500,000ドル超はレベル2（trade.gov） |
フランスは2025年、7億2,450万ドルで国連の第6位のサプライヤーでした（DG Trésor、2026年7月17日）。
0〜5分：公告で最初に何を読むか？
調達対象とCPVコード。 CPV（Common Procurement Vocabulary：共通調達用語集）は、契約の対象を8桁のコードで表す欧州の分類体系で、たとえば変圧器は31170000です。主コードと副コードを自社の製品カタログと照らし合わせてください。主コードが合わなければ、それだけで公告を見送る理由になることが多くあります。
ロット。 契約は複数のロットに分割されることがあります。自社がどのロットに適合するか、また発注者が同一の応札者に発注するロット数を制限しているかを確認してください。
締切日。 EUの公開手続きでは、公告の送付から入札書の提出まで少なくとも35日間が設けられます。この期間は、特に電子提出の場合や事前情報公告がある場合に短縮できます（指令2014/24/EU、第27条）。質問の受付期限とタイムゾーンも控えておいてください。
金額。 金額によって、EUの公告ルールが適用されるかどうか（上記の基準額）、また自社の売上高が求められる財務能力を満たしているかどうかがわかります。
言語。 正本となるのは、発注者が選んだ言語で公表された版のみで、その他の言語では要約しか公表されません（指令2014/24/EU、第51条）。機械翻訳は、仕様書の原文を読むことの代わりにはなりません。
5〜10分：自社に参加資格はあるか？
まず、誰が資金を出しているかを確認します。世界銀行の調達規則はすべての国の企業の参加を認めており、借入国がある国を排除できるのは、その国との取引が法律で禁止されている場合か、国連安全保障理事会の決定を適用する場合に限られます（世界銀行、第7版、2025年9月、第3.20〜3.22項）。同じ規則は、借入国で製造された物品に15%の優遇を認めています。ウクライナでは、Ukraine Facilityの資金による調達は、EU加盟国を含む適格国の企業・下請け企業と、これらの国を原産とする物品に限られます（ウクライナ経済省）。
次に、各国のルールを確認します。その影響の大きさを4つの例で示します。
| 国 | ルール | フランスの中小企業への影響 |
|---|---|---|
| サウジアラビア | 2024年1月1日以降、王国内に地域本部を持たない外国企業とは公共契約を結べない。ただし、100万リヤル未満の場合、その入札が唯一の適合入札である場合、または技術的に最良で少なくとも25%安い場合は適用除外（Middle East Briefing、2026年2月25日） | 100万リヤル未満は直接応札が可能。それを超える場合は現地パートナー、または発注者がEtimadを通じて適用除外を申請 |
| モロッコ | 2023年9月1日施行の政令第2-22-431号：工事1,000万ディルハム未満、物品・役務100万ディルハム未満の契約はモロッコ国内に拠点を置く企業に留保。それを超える場合、比較の際に外国企業の入札価格を最大15%上乗せ（Medias24、Le360） | 小規模な契約は現地パートナーと組む。それを超える契約では価格差を織り込んでおく |
| インド | 例外を除き、20億ルピー（約2,300万ドル）まではグローバル入札を行わない（GFR 2017、規則161(iv)、2020年改正）（ELP）。この基準額未満では、クラスI（現地調達率50%以上）およびクラスIIの国内サプライヤーのみが応札できる（電力省） | インドのメーカーまたは販売代理店（ディストリビューター）を通じて参加 |
| ウクライナ | 2026年1月1日以降、一部の資本財について最低30%の現地調達率（Mind.ua）。EU製の物品は適用除外（DLF、2026年3月24日） | EU原産は有利。原産地証明書類による証明が必要 |
サウジアラビアでは、これに加えて国産品に10%の価格優遇があり、外国企業の入札は10%高いものとして評価されます（Clyde & Co、2026年9月）。
10〜15分：どの条件で入札が失格になり得るか？
保証。 入札保証には企業の取引銀行が関与します。ウクライナでは、その上限は物品・役務で調達額の3%、工事で0.5%であり、少なくとも90日間有効な無条件の銀行保証の形をとります（Chambers、2025年10月22日）。落札した場合に求められる履行保証も確認してください。
登録と手続き。 ウクライナでは、通常、適格電子署名とウクライナ語の書類が求められます（Chambers）。サウジアラビアのEtimadで応札するには、あるコンサルティング会社によれば、実務上サウジアラビアでの商業登記が必要です（Setup in Saudi）。国連では、UNGMの登録レベルは金額によって異なります。
求められる能力。 最低売上高、同種の実績、認証。一つでも欠ければ、その入札は不適合となります。
排除措置。 2010年以降、世界銀行、AfDB、アジア開発銀行、欧州復興開発銀行（EBRD）、米州開発銀行のいずれかが科した1年を超える排除措置は、原則として他の銀行でも適用されます（世界銀行、2010年4月9日）。パートナーや下請け企業がこれらのリストに載っていないか確認してください。
単独で応札すべきか、現地パートナーと組むべきか？
EUのデータはパートナーと組むことを支持しています。金額ベースでは、間接的な獲得は直接の獲得の5倍以上に上ります。それでも競争は激しくありません。2021年にはEUの手続きの41.8%で入札が1件しかありませんでした。2011年は23.5%でした（欧州会計検査院）。欧州以外では、現地の販売代理店が設備関連のロットの目に見える割合を獲得しています。ウクライナでは、UNOPSの医療関連のロットがウクライナ企業に発注されました（UNGM）。
方法は3つあります。応札する現地の販売代理店に製品を供給する、現地企業と共同で応札する、あるいは現地での据付を下請けに出して単独で応札する、のいずれかです。どれを選ぶかは、15分間の読み込みから直接導かれます。参加が開かれ、多国間開発銀行が資金を出し、現地調達率の基準がない公告であれば、直接の応札に向いています。地域本部、国内優遇、現地での登記を条件とする公告であれば、パートナーが必要です。
よくある質問
CPVコードとは何ですか？+−
CPV（Common Procurement Vocabulary：共通調達用語集）は、公共調達の対象を8桁のコードと1桁のチェックディジットで表す欧州の分類体系です。たとえば変圧器は31170000です。公告の絞り込みや、調達対象が自社の製品カタログに合致しているかの確認に使われます。
フランス企業は世界銀行の入札に参加できますか？+−
はい。世界銀行の調達規則（第7版、2025年9月）は、借入国の法律による禁止または国連安全保障理事会の決定がある場合を除き、すべての国の企業の参加を認めています。ただし、借入国は物品について15%の国内優遇を適用できます。
海外の公共調達を落札するには現地パートナーが必要ですか？+−
必ずしも必要ではありませんが、それが最も一般的なケースです。EUでは、外国企業が子会社または現地パートナーを通じて獲得する契約は金額の20%を超え、直接の獲得は3.5%にとどまります。サウジアラビアやモロッコのように、一定の基準額を上回る、または下回る案件で事実上これを義務付けている国もあります。
入札保証はどの程度用意すべきですか？+−
金額は公告で定められます。たとえばウクライナでは、保証の上限は物品・役務で調達額の3%、工事で0.5%であり、少なくとも90日間有効な無条件の銀行保証の形で提出します。
出典
- Cour des comptes européenne – Rapport spécial 28/2023 sur les marchés publics · 2023年12月4日
- Commission européenne – Measurement of impact of cross-border penetration in public procurement · 2017年5月12日
- Jorpex – Fiche source TED · 2026年10月12日
- Règlement délégué (UE) 2025/2152 – Seuils des marchés publics 2026-2027 · 2025年10月22日
- Cuatrecasas – New EU public contract thresholds 2026-2027 · 2026年10月13日
- Banque mondiale – Procurement Opportunities in World Bank Financed Projects (2025) · 2026年10月12日
- Banque mondiale – Procurement Regulations for IPF Borrowers, 7e édition (septembre 2025) · 2026年10月13日
- UNGM – Fiche Banque africaine de développement · 2026年10月13日
- UNOPS – UN spent nearly $23 billion on goods and services in 2025 · 2026年7月7日
- DG Trésor – La France, 6e fournisseur de l'ONU · 2026年7月17日
- trade.gov – United Nations Market Entry Strategy · 2026年10月12日
- Directive 2014/24/UE sur la passation des marchés publics · 2014年2月26日
- Ministère de l'Économie d'Ukraine – Règles d'éligibilité de l'Ukraine Facility · 2026年10月12日
- Middle East Briefing – Saudi Arabia refines RHQ procurement rule · 2026年2月25日
- Clyde & Co – Local content in Saudi Arabia · 2026年10月12日
- Medias24 – Marchés publics : le nouveau décret entrera en vigueur en septembre 2023 · 2023年3月24日
- Le360 – Marchés publics : la préférence nationale entre officiellement en vigueur · 2026年10月12日
- ELP – Bar on global tenders (GFR 2017, règle 161(iv)) · 2026年10月12日
- Ministère indien de l'Énergie – Public Procurement (Preference to Make in India) · 2026年10月12日
- Mind.ua – Localisation dans Prozorro : nouveau seuil en 2026 · 2026年10月12日
- DLF – Foreign suppliers succeeding in Ukrainian public procurement · 2026年3月24日
- Chambers – Public procurement in Ukraine: how foreign companies can qualify and bid · 2025年10月22日
- Setup in Saudi – Winning government contracts in Saudi Arabia · 2026年10月12日
- Banque mondiale – Accord de reconnaissance mutuelle des exclusions entre banques multilatérales · 2010年4月9日
- UNGM – Avis d'attribution UNOPS (Ukraine) · 2026年10月12日
記載日時点の一般的な情報であり、法務・税務・通関に関する助言ではありません。